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自治區人大常委會2019年代表工作計劃

  

2019220日自治區第十屆人民代表大會常務委員會第25次主任會議審議通過) 

    2019年,自治區人大常委會代表工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,緊緊圍繞自治區黨委中心工作,按照人大常委會工作安排,進一步加強同代表和人民群眾的聯系,拓寬代表知情知政渠道,積極搭建代表履職平臺,加強代表之家、代表活動站(室)等代表工作平臺規范化、制度化建設,不斷推動代表工作機制、載體和服務創新。進一步深化“雙聯”工作,加強代表議案建議辦理工作,組織開展好代表視察、調研活動,增強代表活動實效,不斷提高代表工作水平。

一、加強常委會同代表的聯系,發揮代表在常委會議事決策中的重要作用 

(一)加強常委會組成人員同代表的聯系。貫徹落實栗戰書委員長關于常委會聯系代表工作的指示精神,按照“做到真聯系,取得實效”的要求,加強和改進常委會組成人員聯系代表服務保障工作。常委會組成人員要積極參加所在選舉單位的活動,與所聯系的自治區人大代表保持經常聯系,及時聽取和反映代表的意見和建議。

(二)堅持邀請代表列席常委會會議制度。圍繞自治區人大常委會會議議題,組織相關方面的自治區人大代表列席會議,充分發揮代表的專業職能作用。委托設區的市人大常委會組織當地的自治區人大代表開展專題調研,把基層意見和群眾呼聲帶上來。代表列席常委會會議做到會前有調研,會中有準備,發言有質量,為常委會審議相關議題發揮應有作用。

(三)提高代表對各委員會工作的參與度。根據常委會年度工作要點和立法、監督工作計劃安排,加強與有關委員會的溝通聯系,組織提出相關議案建議和熟悉相關議題的自治區人大代表參與立法調研、執法檢查、督辦重點處理建議以及人大決議決定貫徹執行情況調研等活動,拓展代表參與各委員會工作的廣度和深度,強化法律監督和工作監督。

(四)引導代表積極參與地方立法工作。代選工委會同法制委、法工委有計劃地組織自治區人大代表開展立法調研,提出立法意見建議,讓代表參與地方立法全過程,發揮其在立法過程中的重要作用,將人大主導立法工作進一步落到實處。

二、密切代表同人民群眾的聯系,反映民意匯聚民智 

  (一)全面落實代表聯系人民群眾的制度規定。深化“雙聯”工作,豐富聯系內容,拓展聯系方式,注重聯系效果,進一步推進人大代表聯系人民群眾工作取得實效。

(二)充分發揮代表聯系人民群眾工作平臺的作用。加強“鄉鎮代表之家”、街道(社區)代表聯絡站(室)為重點的“雙聯”活動陣地建設,安排市縣人大組織自治區人大代表定期參加接待選民和人民群眾的活動,參加各級人大代表縱向橫向聯動聯系群眾等活動,充分聽取和反映人民群眾的意見建議。 

  (三)推動建設代表履職服務平臺。積極推進人大代表網絡平臺建設,為代表履職、聯系人民群眾提供便捷的服務,促進代表聯系人民群眾的常態化。 

三、創新代表活動方式,提高代表依法履職實效 

(一)提高代表活動的組織化水平。根據工作需要,結合代表的行業和專業特點,組建專業代表小組。召開代表小組召集人和聯絡員會議,以會代訓,交流工作,增強工作責任感。完善小組微信群,便于溝通聯系、開展活動,努力提高代表活動的組織化水平,為自治區人大代表依法履職做好服務保障工作。

(二)增強代表履職能力。堅持把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,特別是習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想、習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略作為代表和市、縣(區)人大常委會負責同志學習培訓首要任務,擬舉辦2期培訓班,集中學習憲法、代表法、地方組織法等法律,就如何審查有關報告、提出議案建議等進行培訓,協助代表掌握履職所需的法律知識和其他專業知識,增強代表履職意識,提升代表履職能力。

(三)精心組織代表專題調研和集中視察。圍繞經濟社會發展的重要問題和人民群眾關心的實際問題以及常委會的審議議題,組織自治區人大代表開展專題調研活動。在自治區十二屆人大三次會議前,委托市、縣(區)人大常委會組織自治區人大代表開展集中視察活動,聽取人民群眾的意見和建議,為會議期間審議各項議案和報告、提出議案建議做好準備。

(四)提高代表議案建議的辦理質量。代選工委要配合相關委員會做好代表議案的調研、審議工作,加強與承辦單位的溝通協調,認真做好自治區十二屆人大二次會議代表建議辦理工作,適時提請修訂《寧夏回族自治區人民代表大會代表建議、批評和意見辦理工作條例》。進一步完善代表建議督辦工作機制,繼續做好政府領導同志領辦、人大常委會領導同志督辦重點處理建議的相關工作,提升代表建議辦理的層次和力度,發揮示范帶動作用。組織代表跟蹤視察議案建議辦理工作情況,督促承辦單位進一步提高按時辦結率、辦成率和滿意率。

(五)做好自治區全國人大代表的聯絡服務工作。協同做好自治區全國人大代表培訓、履職學習、專題調研、集中視察、執法檢查等工作,重點做好全國人代代表議案建議的提交服務工作,配合全國人大做好代表議案建議的辦理工作,跟蹤推進我區重點議案建議的辦理落實。

(六)廣泛宣傳代表工作亮點和先進典型。通過新聞媒體、網絡媒介以及《寧夏人大》等刊物,切實加強對代表工作先進典型、代表履職風采的宣傳,講好代表履職故事,總結推廣代表工作好做法好經驗,不斷提升代表工作的影響力。 

四、建立健全代表履職監督管理機制,促進代表更好履職為民 

(一)開展代表報告履職情況相關工作。深入開展代表向原選區選民或原選舉單位報告履職情況的活動,探索開展間接選舉代表向選舉單位報告履職情況,完善代表履職監督形式,推動代表積極履行職務。

(二)探索加強代表履職監督管理的新方法。認真總結經驗,與自治區有關單位建立代表信息共享和溝通機制,不斷完善代表履職監督形式,更好地推動代表積極履行代表職務。

五、加強溝通協調,指導基層人大扎實有效做好代表工作 

(一)多措并舉加強對基層人大工作的指導。依據有關法律法規,按照中發2015〕18號、寧黨發2015〕28號文件的要求,通過召開會議、調研督查、加強宣傳、培訓研討等方式,指導推動縣鄉兩級人大加強代表工作。

(二)積極推動鄉鎮人大工作規范有序開展。根據《寧夏回族自治區鄉鎮人民代表大會工作條例》的有關規定,進一步加強全區鄉鎮人大工作規范化建設,推進鄉鎮人大主席專設后鄉鎮人大工作的全面提升。

 六、依法行使人事任免權,及時開展憲法宣誓活動

(一)加強與組織部門、政府辦公廳、監察機關、司法機關的溝通聯系和工作協調,堅持做好人大常委會擬任命人員與常委會組成人員見面、任職表態發言等工作。

(二)嚴格執行《寧夏回族自治區實施憲法宣誓制度辦法》,及時開展人大及其常委會選舉或任命人員向憲法宣誓活動,切實增強代表的榮譽感和使命感。

(三)依法做好代表資格審查工作,加強與自治區黨委組織部門、設區的市人大常委會的溝通協調,及時做好自治區十二屆人大代表出缺、補選等有關工作。

 

附件:自治區人大常委會2019代表工作安排


 

自治區人大常委會2019年代表工作安排表

 

時間

主要內容

相關機關

承辦單位

1月

1.做好自治區十屆人大二次會議服務保障工作。

2.赴河南、浙江、廣東三省考察調研地方立法智庫建設和代表工作。

 

 

  

  

  

代選工

2月

1.做好自治區十二屆人大常委會第十次會議有關服務保障工作。

2.召開屆全國人大次會議提交的議案建議素材征集座談

自治區人民政府、監察委員會、高級人民法院、人民檢察院

代選工

3月

1.做好在寧全國人大代表參加十屆全國人大次會議服務保障工作。

2.提交主任會議確定自治區十屆人大次會議重點處理建議,交辦議案、建議。

3.做好自治區十屆人大常委會第十一次會議有關服務保障工作。

4.調研論證、提出代表履職平臺建設方案。

 

  

代選工

4月

1.做好區、市、縣、鄉四級人大代表編組工作。

2.指導全區市、縣(區)開展人大代表培訓

 

代選工

5月

1.做好自治區十二屆人大常委會第十二次會議有關服務保障工作。

2.開展常委會組成人員履職學習活動。

 

代選工

6月

1.持續推動“雙聯”陣地建設。

2.委托設區的市人大常委會組織當地的自治區人大代表開展專題調研。

3.推動代表履職平臺建設。

 

代選工

7月

    1.做好自治區十二屆人大常委會第十三次會議有關服務保障工作。

2.開展常委會組成人員履職學習活動。

 

代選工

8月

1.舉辦自治區人大代表培訓班。

2.赴外調研考察修改《寧夏回族自治區人民代表大會代表建議、批評和意見辦理工作條例》。

 

代選工

9月

1.做好自治區十二屆人大常委會第十四次會議有關服務保障工作。

2.修改《寧夏回族自治區人民代表大會代表建議、批評和意見辦理工作條例》。

3.開展常委會組成人員履職學習活動。

 

代選工

10月

1.舉辦市、縣(區)人大常委會代表工作部門干部培訓班。

2.指導市、縣(區)開展代表向原選區選民或原選舉單位述職活動,探索開展間接選舉代表向選舉單位報告履職情況活動。

3.開展代表建議辦理“面對面”報告和評議活動。

4.以生態立區為主題,組織代表開展專題調研活動。

自治區人民政府高級人民法院、人民檢察院及有關部門

代選工

11月

1.做好自治區十二屆人大常委會第十五次會議有關服務保障工作。

2.召開代表議案、建議辦理工作情況匯報會,總結自治區十二屆人大二次會議代表議案處理、建議辦理工作。

3.開展常委會組成人員履職學習活動。

自治區人民政府高級人民法院、人民檢察院及有關部門

代選工

12月

1.做好自治區十二屆人大常委會第十六次會議有關服務保障工作。

2.做好自治區十二屆人大三次會議籌備工作。

 

  

代選工

全年

及時通報自治區人大常委會有關工作。

 

代選工

協調督促自治區人民政府、高級人民法院、人民檢察院向代表通報有關情況

自治區人民政府高級人民法院、人民檢察院

代選工

邀請代表列席常委會會議,參加常委會有關視察、調研、執法檢查活動。

 

委員會

代選工

做好常委會人事任免工作組織開展憲法宣誓活動。

自治區人民政府、監察委員會、高級人民法院、人民檢察院

代選工

協同做好自治區全國人大代表培訓、履職學習、專題調研、集中視察、執法檢查等工作。

 

代選工


 


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  來源: 自治區人大常委會辦公廳秘書一處 2019-5-8 技術編輯: 王赟
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